I documenti di pianificazione strategica costituiscono uno strumento di gestione fondamentale per la pubblica amministrazione. Su iniziativa dell’Amministrazione provinciale, l’IRE – Istituto di ricerca economica della Camera di commercio di Bolzano, in collaborazione con l’Universität für Bodenkultur di Vienna, ha analizzato 24 documenti di pianificazione in relazione agli Obiettivi di sviluppo sostenibile (Sustainable Development Goals, SDGs) delle Nazioni Unite. Nel webinar odierno sono stati discussi i risultati principali dello studio e alcuni consigli pratici per la redazione dei documenti di pianificazione strategica.

“Lo sviluppo sostenibile può realizzarsi solo se gli obiettivi ecologici, sociali ed economici vengono considerati nel loro insieme. La pianificazione strategica è fondamentale per riuscire a unire responsabilità ambientale, coesione sociale e competitività economica e garantire all’Alto Adige un territorio vivibile e competitivo”, concordano Alfred Aberer, Segretario generale della Camera di commercio di Bolzano e Alexander Steiner, Direttore generale della Provincia autonoma di Bolzano.

Innanzitutto, Urban Perkmann, uno degli autori dello studio dell’IRE, ha presentato i principali risultati dello studio: i 24 documenti di pianificazione dell’Amministrazione provinciale dell’Alto Adige analizzati - tra cui il Piano clima 2040, l’Agenda forestale 2030 e il Piano d’azione per la parità di genere Alto Adige 2023-2028 - coprono un ampio spettro tematico e comprendono complessivamente 483 obiettivi e 1.575 misure. Nel complesso, gli obiettivi si distribuiscono in modo equilibrato fra le tre dimensioni della sostenibilità: sociale, economica e ambientale. Tuttavia, soltanto il 48 percento degli obiettivi soddisfa contemporaneamente i tre criteri SMART di specificità, misurabilità e temporalità, risultando quindi chiaramente formulati, verificabili e temporalmente definiti. Per quanto riguarda le misure, circa la metà può essere chiaramente associata a uno specifico obiettivo, mentre l’altra metà non presenta un chiaro riferimento a obiettivi specifici nei documenti. Un aspetto positivo è che le sinergie tra i diversi obiettivi strategici prevalgono nettamente, mentre i conflitti tra gli stessi si manifestano solo raramente.

Harald Vacik, Professore presso l’Universität für Bodenkultur di Vienna e consulente scientifico dello studio, ha tenuto la relazione intitolata “Erfahrungen zur Erarbeitung von Handlungsoptionen zur Umsetzung der SDGs in Österreich”, offrendo uno sguardo sul lavoro dell’iniziativa Uninetz in Austria. Ha illustrato come 19 istituzioni partner abbiano collaborato per tre anni allo sviluppo di approcci e proposte per promuovere il raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite nel contesto austriaco.

Cosa serve per rendere efficace la pianificazione strategica nella pubblica amministrazione? A questa domanda hanno risposto sia i risultati dello studio che la successiva tavola rotonda, alla quale hanno partecipato Klaus Egger, incaricato speciale per la sostenibilità della Provincia di Bolzano, Josef Berhart dell’Istituto per il management pubblico di Eurac Research e Christian Dobler del Dipartimento per lo sviluppo territoriale del Tirolo. 

Secondo quanto emerso, la pianificazione strategica necessita di un quadro di riferimento sovraordinato e i documenti di pianificazione devono essere applicati concretamente nella pratica amministrativa. È possibile migliorare ulteriormente la qualità della pianificazione adottando strutture documentali più uniformi, formulando obiettivi più chiari e misurabili e collegando in modo più coerente le misure agli obiettivi stessi. Se le interrelazioni tra i diversi ambiti politici vengono considerate sin dall’inizio, è possibile individuare tempestivamente le sinergie e le potenziali incompatibilità tra gli obiettivi, rendendo l’attuazione delle politiche di sostenibilità più efficaci. Lo sviluppo sostenibile è possibile soprattutto quando gli obiettivi ecologici, sociali ed economici vengono integrati nella pianificazione strategica e coordinati tra loro.

Lo studio “Documenti di pianificazione dell’Amministrazione provinciale nel quadro dei Sustainable Development Goals: obiettivi, misure e loro interrelazioni” è disponibile online e in formato cartaceo presso la Camera di commercio di Bolzano.